河北秦皇岛：对标国际一流标准全方位推动通关便利化

　　今年以来，河北省秦皇岛市委、市政府认真落实2023年《河北省加快建设一流营商环境行动方案》建设“港口营商环境示范区”部署，聚焦经营主体关切，深化贸易便利化改革，全方位营造国际一流的口岸营商环境。



　　着眼构筑口岸通关“高速路”大力推进通关模式改革



　　秦皇岛市压缩通关时间，对标宁波、天津等世界一流港口，打造国际贸易一站式生态服务体系。全面运行国际贸易“单一窗口”标准版，推行国际航行船舶进出口岸手续“单一窗口”提前申报，实现审批“零待时”，船舶进口岸手续办理“一次不用跑”，竭力降低口岸物流成本。落实“提前申报”“两步申报”等通关模式，通过建立“通关时间竞速微信群”、点对点精准服务等方式，解决企业通关过程中遇到的各类问题，简化出口食品生产企业备案办理流程，备案时限由5个工作日缩短为3个工作日，最大限度压缩整体通关时间。



　　精准落实“附条件提离”。该市推行“两段准入”模式，实现载货船舶到港后即靠、即查、即卸、即放，降低企业仓储费用，提高筒仓周转效率，有效保障进口粮食供应。据统计，上半年共完成进口大豆附条件提离66.70万吨，进口大麦附条件提离10.85万吨。



　　全速提升装卸效率。该市设置海关联络员，持续推进“船边直提”“抵港直装”作业模式。根据集装箱、散杂货等不同货运类型和各自堆存需求，量身制定监管措施，运用智慧海关建设思维模式，整合海关视频监控、线下实地监管、港方物流信息，实现协调联动，以海关便利措施真落实，力促装卸效率大提升。据统计，上半年开展进口直提607标箱、散货累计2.33万吨，货值共计5530.56万美元；出口直装2673标箱、货累计4万吨，货值共计5855.58万美元。



　　高效优化过境服务。该市优化过境货物监管模式和作业流程，聚焦抵港、施验封、堆存、换装等业务节点，通过设立“智能卡口”“绿色通道”“视频监控”“车辆定位”等措施，为秦皇岛融入“一带一路”创造物畅其流、高效便捷的通关环境。据介绍，上半年受理新备案过境线路2条，接受无纸化申报575票、现场监管发运1347标箱，货值1660.34万美元。



　　着眼织密智慧护航“信息网”大力推进监管流程创新



　　以信息化共享保联动。该市明晰监管内容和履职标准，全面融合同一监管对象的检查任务，严格执行“一条船一次查”，做好信息归集，升级跨层级、跨部门、跨领域联检平台，推动海关、海事、边检、港航多部门监管协同、资源通享、风险共防，实现监管电子化、物流检验可视化。同时，加强港口收费计费监督检查，规范流程管理，确保每家企业清单外无收费。



　　以产业链融合保畅通。该市推进装卸设备远程集中控制改造，实现矿、路、港、航、电全物流链的信息共享与协调配合，提高货物装卸及中转效率。据悉，2022年该市靠泊5万吨级煤炭船舶共1526艘次，在泊总停时为56050.6小时，平均在泊停时为1.53天。2023年上半年靠泊5万吨级煤炭船舶共863艘次，在泊总停时为27677.3小时，平均在泊停时为1.33天。



　　以数字化手段保便捷。秦皇岛市率先研发上线“快捷通”智慧管控系统，在相关港区门口和执勤卡口建立起“两道防线”，通过“人脸识别”“二维码”等自动识别功能，对入出港区人员及车辆进行一站式集中查验，实现安全、高效双提升。“快捷通”智慧管控系统投入使用以来日均检查人员4000余人次，车辆300余辆次。



　　着眼厚植企业发展“营养土”大力推进退税便利度提升



　　提升出口退税便利度。该市推动退库业务模块“税库联网”，实现“企税—税库—库银—银企”全链条“非接触”、无纸化操作，实时掌握退税进度，加快税款流转。全市出口企业出口退税平均办理时间为1.11个工作日，其中一类、二类出口企业出口退税平均办理时间仅为1.09个工作日。



　　提升RCEP办理便利度。秦皇岛市充分运用原产地证书“智能审核”+“自助打印”等便利化服务措施，企业实现“足不出户”即可办理证书，RCEP原产地证书自助打印率100%。上半年共计签发RCEP原产地证书228份。（张文蒂）
        

        　　转自：人民网