增强出口产品和服务的竞争力 建设更高水平开放型经济新体制

　　日前，2022年中国国际服务贸易交易会(下称“服贸会”)在北京举行，在全球疫情风险仍存的背景下，服贸会正常举行表明了中国对于开放的重视程度。




　　服贸会是中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台，是中国开放新进程的重要标志。当前，我国经济转型升级正处于关键时期，对服务贸易需求明显加大，由此推动形成以服务贸易为重点的开放新格局。服贸会与中国国际进口博览会都是中国近些年主动向世界开放市场的重大举措。



　　坚持对外开放是我国毫不动摇的基本国策。党的十八大以来，中国不断扩大开放，将开放纳入新发展理念之中，提出实施更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放。“十四五”规划进一步提出，持续深化商品和要素流动型开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。



　　当前世界面临百年未有之大变局，我国部分产业也面临脱钩断链风险，因此中央提出统筹发展与安全，强化包括粮食、能源等在内的初级产品的供给保障，通过科技自立自强避免供应链“卡脖子”风险，这是针对外部风险的主动防御措施。恰恰相反，为应对世界百年未有之大变局，并将其与中华民族伟大复兴的战略全局统筹起来，中国提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着重指出构建新发展格局必须实行高水平对外开放，以国际循环提升国内大循环效率和水平，增强我国出口产品和服务的竞争力，积极参与国际经济治理。



　　过去十年，中国大幅放宽了市场准入，实施了最大程度的开放政策。2018年，中国公布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，大幅放宽了电网、铁路、银行、汽车、船舶、种子等22个领域外商投资的市场准入，此后每年负面清单不断缩减。中国还制定《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励外商投资范围。2019年，中国通过了《外商投资法》，规定“国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇”。2021年，我国在海南自由贸易港推出首张跨境服务贸易负面清单，不仅超出我国加入世贸组织时的承诺，也高于目前我国已生效的主要自贸协定相应领域的开放水平。



　　过去十年，我国对外签署的自由贸易协定数量由10个增加到19个。成功签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，完成了中欧双边投资协定谈判，正在申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)，标志着中国向高标准自贸协定的目标迈出了新步伐。中国已经成为全球多边主义与自由贸易的最坚定的捍卫者。



　　扩大开放政策收获颇丰。2012年，中国货物贸易和服务贸易总额达4.4万亿美元，位居全球第二位；2021年总额增长到6.9万亿美元，连续两年居全球第一位。最具标志意义的是外商直接投资(FDI)规模不断扩大。即使在全球新冠疫情暴发的2020年，FDI也高达1630亿美元，超过美国成为全球吸引外资最多的经济体。2021年FDI大幅增长20.2%至1734.8亿美元，首次突破万亿元人民币大关；今年1-7月FDI为1239.2亿美元，增长21.5%。以上数据足以显示，在经济转型升级关键期，中国扩大开放政策对全球资本的吸引力大增。



　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，绝不可能动摇。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国推动更高水平开放的脚步只会越来越快。
        

        　　转自：21世纪经济报道