北京大学&武汉大学：中国省份营商环境研究报告2023

2024-7-3 10:21| 发布者: 何建秋 11 0

摘要: 鉴于国家“十四五”规划纲要和党的二十大报告未就营商环境增加新内容，本报告依据“国际可比、对标世行、中国特色”的评价原则，以国家“十三五”规划纲要所提营商环境建设的四个方面——市场环境、政务环境、法治环 ...

鉴于国家“十四五”规划纲要和党的二十大报告未就营商环境增加新内容，本报告依据“国际可比、对标世行、中国特色”的评价原则，以国家“十三五”规划纲要所提营商环境建设的四个方面——市场环境、政务环境、法治环境、人文环境——作为一级指标。

对照四个一级指标及其效果目标，我们从两个方面确定二级指标：一方面，吸纳世界银行（World Bank，2019）、经济学人智库（EIU/The Economist Intelligence Unit，2014）、中国市场化指数（王小鲁等，2018）、中国城市营商环境（李志军，2021）、中国城市政商关系（聂辉华等，2022）等国内外主流评价指标体系中的相关指标；另一方面，从《优化营商环境条例》条款中提炼相关指标。

由此，获得16个二级指标。

之后，逐条对照《优化营商环境条例》与二级指标内涵并编码，计算出各二级指标权重，并加总获得相应一级指标权重。

最后，基于二级指标内涵和相关数据的短期可获得性、长期可持续性以及来源权威性，确定了二级指标下的29项三级指标。

由此，构建出新的中国内地省份营商环境评价指标体系（如表1-1-1）。

以下将在四个一级指标下，从设定依据、测量方法与数据来源三个方面，逐一介绍各二级指标所包含的三级指标。

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