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| 一、消费者数据是最有价值的数据要素类型（一）什么是消费者数据本报告所称消费者数据，是指消费者在使用政府部门、公共机构、企业等组织提供的服务过程中，产生的与本人或本组织相关联的电子数据，这些数据一般由提供服务的组织持有。 消费者包括个人、个体工商户和企业（一般是中小微企业）。 （二）消费者数据分类从数据流通利用角度，消费者数据有三种分类方式。 1.按权利主体划分：反映利益相关者消费者在享用数字服务过程中，数据被不同组织采集、存储和处理。 消费者数据的利益相关者划分为持有主体（Data Holder）和数据主体（Data Subject），持有主体是消费者数据的实际控制者，包括政府、企业等。 数据主体是消费者本人。
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