中国市场监管总局：中国反垄断执法年度报告（2022）

全年依法办结各类垄断案件 187 件，罚没金额 7.84 亿元，审结经营者 集中案 794 件，其中附加限制性条件批准 5 件，有力保护公平竞争，推动 市场化、法治化、国际化营商环境持续优化。

一是互联网平台反垄断常态化监管执法态势基本形成。依法对知网滥 用市场支配地位实施不公平高价、限定交易等违法行为处以上一年度销售 额 5% 的罚款，共计 8760 万元，要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负 担、加强内部合规管理等全面整改，促进行业规范健康创新发展。指导阿 里巴巴集团、美团全面落实《行政指导书》确定的整改措施，依法高效审 结互联网平台经营者集中案件，积极释放“绿灯”政策信号，促使企业更 加注重以创新为主开展高水平竞争，增强市场竞争活力。

二是重点领域反垄断监管执法力度持续加大。围绕人民群众“急难 愁盼”问题，持续加强医药、公用事业、建材等领域监管执法，查处陕西 水泥垄断案、浙江民爆垄断案、北京士卓曼垄断案等重大典型案件，提高 案件查办质效，坚决维护人民群众切身利益，增强人民群众获得感、幸福 感、安全感。

三是经营者集中反垄断审查提质增效。审查附加限制性条件批准超威 收购赛灵思、上海机场与东航物流新设合营企业等领域经营者集中案 5 件， 维护相关产业公平竞争秩序。加强乌钾合并谢钾案、英伟达收购迈络思案

2等附加限制性条件案件监督执行，密切关注高科技、知识产权等领域竞争 状况，依法深入核查科技创新领域案件线索，保护创新动力。

四是大力破除行政性垄断和地方保护。以“激发经营主体活力、畅通 国内大循环”为主题，聚焦市场反映较为集中的工程建筑、公用事业、政 府采购等 8 个领域，开展滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，依 法查处甘肃省应急管理厅等 73 件滥用行政权力排除、限制竞争案件，较 2021 年增长 59%，有力促进经济循环畅通，助力建设全国统一大市场。

五是全面落实公平竞争审查制度。各地区、各部门审查新出台政策 措施 16.37 万件，清理各类存量政策措施 45.2 万件，废止修订、纠正排除、 限制竞争的政策措施 2.04 万件。完成 2021 年公平竞争审查督查，对督查 发现的排除、限制竞争政策措施全部完成整改，强化制度权威。在内蒙古 等 6 省(区、市)首次开展国家层面公平竞争审查第三方评估，在天津等 9 省(市)开展重大政策措施会审等 4 项试点，为创新完善制度设计提供 有力支撑。