KPMG毕马威：中国银行业实施资本新规的挑战和应对策略

2023年2月18日，中国银保监会会同中国人民银行就《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》（以下简称“资本新规”或“征求意见稿”）公开征求意见。修订后的资本新规拟定于2024年1月1日正式实施，这也标志着巴塞尔协议III最终版在中国的全面落地。本次资本新规的颁布对于构建差异化资本监管体系、优化我国银行体系资本管理能力、提升银行体系风险计量的精确性和规范性、增强我国银行体系的监管资本总体稳定具有重大意义。

毕马威近期发布了《中国银行业实施资本新规的挑战和应对策略》系列文章，从信用风险、市场风险、操作风险、第二支柱、第三支柱、风险加权资产系统建设的专业角度对新规进行解读，全面梳理了资本新规给商业银行带来的挑战与变革，并对如何作出切实可行的资本新规实施规划提出了建议。发表一月以来，仍旧热度不减，现将系列文章整理成合辑。

资本新规适用于在中国境内设立的商业银行，包括中资银行、外商独资银行和中外合资银行，强调以标准法为基础模型设定方法的资本底线，确保我国银行体系内部的风险加权资产计量的审慎性与可比性，与2012版资本管理办法相比，资本新规的实施内容给商业银行带来了更大的挑战。

本报告主要架构：

• 总论
• 信用风险篇（权重法+内评法）
• 市场风险篇（标准法+内部模型法）
• 操作风险篇
• 第二支柱篇
• 第三支柱篇
• RWA实施篇

资本新规的出台对于我国各类商业银行都意味着新的变革与挑战。资本和风险加权资产计量规则的升级，将提升银行对风险计量能力的要求；经营管理模式的转变，将指引银行未来业务发展方向；数据收集范围的扩充和细化，将强化银行风险管理的数据基础；管理信息系统的改造，亟需更多技术与经验的支持；资本管理模式的转型，将逐步融合在银行绩效管理的变革中。